瑞浪市議会 2022-06-27 令和 4年第2回定例会（第3号 6月27日）
これは一人暮らしの人が多いということで、ひなたぼっこの集いというのがありまして、赤い羽根募金から金をもらって、昼食を出して、独居の人に声をかけて集まってもらうということで、毎年、集いをやっておりますが、ここ１、２年、コロナの関係で流れておりますけども、150人近い対象者の中で60人から70人来られると。
これは一人暮らしの人が多いということで、ひなたぼっこの集いというのがありまして、赤い羽根募金から金をもらって、昼食を出して、独居の人に声をかけて集まってもらうということで、毎年、集いをやっておりますが、ここ１、２年、コロナの関係で流れておりますけども、150人近い対象者の中で60人から70人来られると。
各地域の福祉委員からなる社会福祉協議会各支部につきましては、それぞれの地域において「ふれあいいきいきサロン」「ひなたぼっこつどい」の運営、お年寄りと子どものふれあい広場の開催、機関紙配布を通した一人暮らし高齢者の継続的な見守り活動など、瑞浪市社会福祉協議会が基本目標とする「見守り支え合う地域づくり」「地域福祉活動に参加する人づくり」「顔見知りを増やす居場所づくり」「共に活動するための体制づくり」のための
現在、本市において、高齢者の孤立・孤独に関する直接的な対策はございませんが、一人暮らし高齢者などに対して地域の人との関わりを作る「ひなたぼっこのつどい」や「ふれあいいきいきサロン」「ワンコインカフェ」などが各地区で開催されております。 また、長寿クラブや寿大学、老人憩いの家や宅老所などの集いの場もあり、これらに足を運んでいただくことが「孤独・孤立」を防ぐためのきっかけとなると考えます。
現在、本市において、高齢者の孤立・孤独に関する直接的な対策はございませんが、一人暮らし高齢者などに対して地域の人との関わりを作る「ひなたぼっこのつどい」や「ふれあいいきいきサロン」「ワンコインカフェ」などが各地区で開催されております。 また、長寿クラブや寿大学、老人憩いの家や宅老所などの集いの場もあり、これらに足を運んでいただくことが「孤独・孤立」を防ぐためのきっかけとなると考えます。
書面議決の方法ですとか、必要となる関係書類等のひな形を作成して、相談があった自治会に提供をしてまいりました。なお、これにつきましては、本年２月から市のホームページでも提供を開始しているところでございます。 ３点目は、コロナ禍での自治会運営の支援でございます。
加えて、通知文とともに、こうした内容を記載した関係団体宛ての委員推薦依頼文書のひな形を提供するなど、庁内各部局がより取り組みやすいよう努めております。 今後は、特に何期にもわたって女性比率が市平均を大きく下回る審議会等について、その要因を把握するための調査を実施し、担当部局とともに、さらなる女性比率の向上に向けた取組を進めてまいりたいと考えております。
事後の話でございますし、それから他市もそれなりに似たような表現を入れておりますし、それから30％の話について、県のほうのひな形にもそれは載っていたんですね、最初に。それが、先ほど議員は５月という話でしたけど、私どものほうに来たのは、もっと遅れての話になりますので、それに応じて私どもが認知した上で、手続に入らせていただいたような状況です。早速、それは削らせていただいております。
それを受けて、７月２４日、岐阜県の教育委員会からも中津川市のほうに、健康福祉部のほうと教育委員会のほうに来ていると思いますが、そこにはやはり学校施設、放課後の子どもの居場所をしっかりと守っていくようにということで、積極的な学校の放課後の教室を活用してもらったり、そういった活用面を積極的に行うようにという言葉とともに、その申請のひな形なんかも添付されていました。
また、独自に地域と民間施設とが協定を締結して、地域住民の一時的な避難先を確保している事例もあり、自主防災組織ハンドブックに協定書のひな形を掲載するなど、自助、共助の取組に対しても支援しているところでございます。 次に、２点目、母子に特化した避難所についてお答えします。
何しろ、こういう制度を使った借金を業者の皆さんがするというときは不慣れでありますし、いろんな点で大変な状況があるわけでありますので、ぜひ商工課でも親切で丁寧で、もっと言うなら、ひな形をつくるぐらいのサポート体制をつくっていただきたいというふうに思うわけですが、部長の考えはどうですか。 ○議長（成瀬徳夫君） 経済部長 鈴木創造君。 ○経済部長（鈴木創造君） はい。
何しろ、こういう制度を使った借金を業者の皆さんがするというときは不慣れでありますし、いろんな点で大変な状況があるわけでありますので、ぜひ商工課でも親切で丁寧で、もっと言うなら、ひな形をつくるぐらいのサポート体制をつくっていただきたいというふうに思うわけですが、部長の考えはどうですか。 ○議長（成瀬徳夫君） 経済部長 鈴木創造君。 ○経済部長（鈴木創造君） はい。
３点目に、ひな形やマニュアルを提示し参考にしていただき、わからないことがあったら、市の担当課が相談に乗ったとのことでありました。 私は、10月に名古屋ささしまライブで開催された「ぼうさいこくたい」に参加し、「地区防災計画のこれからを考える」のディスカッションを傍聴してきました。その中で特に感じたことは、この地区防災計画策定の取り組みは、思いやりの溝を埋めることに通じる言葉には胸が熱くなりました。
本市におきましては、マイタイムラインを災害避難カードとの名称で、ひな形を作成し、ホームページに掲載されておりますが、これからどのように市民の方に啓発推進されていかれるのか、お聞かせください。 ○議長（星野明君） 市長室長 国枝篤志君。
また、独自に民間施設と協定を締結して地域住民の避難場所を確保している地域もございますことから、自主防災組織の指導マニュアルに協定書のひな形を掲載するなど、自助、共助の取り組みも支援してまいります。
50地区中何地区がそれ出して、しっかりとひな形があるそうですけど、そのひな形について出しているよというところは、お願いします。 ○副議長（若尾敏之君） 企画部長 鈴木良平君。 ◎企画部長（鈴木良平君） 済いません。
全国的に減少が危惧される中で、乗鞍岳は比較的安定していると言われており、昨年度はひなの生育時期において気象状況が安定していたとも伺っております。
◎総務部長（渡邉卓君） 市では、避難所開設運営マニュアルのひな形というものを作成いたしまして、各指定避難所のマニュアル作成を推進しております。 マニュアルでは授乳スペースや育児スペース、それから男女更衣室スペースや要配慮者の方の避難室、そういったものを設けるというようなことも組み込んでおりまして、高齢者、障がい者、子どもさんたちへの配慮は行うこととしておるところでございます。以上です。
準備すべきことのチェックリストやタイムラインのひな形があって、これを土台にすれば比較的簡単にタイムラインができるようになっています。 東京都では独自のツール、東京マイ・タイムラインを約１５０万部作成し、子どもから大人まで多くの都民らに適切な避難行動の自助につなげてもらいたいと、都内の区市町村のほか、全ての小中学校、高校の児童生徒に順次、配布しているとのことです。
それと、いろいろな説明会があるらしいんですが、国としては、こういった形でやりなさいよという何かひな形はないというふうに聞いております。 ということは、高山市独自が新たな考え方でできるんじゃないかという期待もございます。 その中で、ちょっと私、答弁は要りませんけれども提案でございますが、正味日本一広い高山市でございます。
〔市民活動部長高原透君登壇〕 ◎市民活動部長（高原透君） 初めに、先ほどの町内会のお話も少しありましたけれども、新年度、町内会の防犯設備に対する助成も考えておりますので、そういった場合につきましても、市がひな形を作成して町内会でガイドラインを作成して実施していただくようなことも考えていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。